記者肖良志北京報(bào)道

　　為了規(guī)范、治理職業(yè)聯(lián)賽，中國足協(xié)一直在行動(dòng)。2月23日，中國足協(xié)正式下發(fā)了更為具體的“18條”：禁止俱樂部用現(xiàn)金方式發(fā)放薪酬；惡意欠薪者將被取消注冊(cè)資格；2018年12月31日之前，中超和中甲俱樂部須擁有符合條件的訓(xùn)練基地；2019年12月31日之前，須擁有符合條件的梯隊(duì)；連續(xù)三年超過虧損標(biāo)準(zhǔn)者，將被取消中超或中甲資格。

　　此前，中國足協(xié)公布了治理規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽的18條措施。隨后，中國足協(xié)一直在研究18條措施的具體內(nèi)容。2月23日，中國足協(xié)向32家中超、中甲俱樂部下發(fā)了通知，除了和財(cái)務(wù)審計(jì)等有關(guān)的條款之外，其余基本都有了明確的內(nèi)容。

　　在這些具體的內(nèi)容中，除了外援和U23新政之外，其余核心細(xì)節(jié)如下。

　　①惡意欠薪者將被直接取消注冊(cè)資格

　　最近幾年來，中國足協(xié)一直堅(jiān)持嚴(yán)打欠薪。每年1月份都會(huì)公示各職業(yè)俱樂部的薪酬發(fā)放情況。每家俱樂部必須上交工資、獎(jiǎng)金結(jié)清確認(rèn)表，上面必須有全部球員、教練員和俱樂部官員的簽字。如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交確認(rèn)表，逾期之后，中國足協(xié)將取消當(dāng)事俱樂部注冊(cè)資格。

　　2015賽季，中甲的陜西五洲、中乙的四川力達(dá)士就因此被取消了中甲和中乙資格。

　　中國足協(xié)堅(jiān)持按章辦事，既可以建立良好的聯(lián)賽秩序，又可以讓自己避免麻煩。收購原廣東日之泉，本來是他們的一根救命稻草。沒成想，不懂足球有些行情的陜西五洲，沒有了解到廣東日之泉的欠薪以及中國足協(xié)嚴(yán)打欠薪的具體情況，被取消了注冊(cè)資格。

　　不久前，陜西警方到足協(xié)調(diào)查五洲老板涉案的情況。原來，這家企業(yè)涉嫌非法集資，依靠拆東墻補(bǔ)西墻的方式來獲得相關(guān)的運(yùn)營資金。由此看來，中國足協(xié)嚴(yán)打欠薪，沒有給任何人通融，是一個(gè)無比英明的決定。否則，很多事情現(xiàn)在都說不清楚。

　　從2017賽季開始，除了繼續(xù)執(zhí)行此前的工資獎(jiǎng)金結(jié)清確認(rèn)表制度之外，中國足協(xié)還單獨(dú)列出一個(gè)條款：惡意欠薪者，也會(huì)被取消注冊(cè)資格。所謂惡意欠薪，就是對(duì)球隊(duì)的薪資拖著不發(fā)，或者無錢可發(fā)。

　　如果因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)問題，在規(guī)定的薪資發(fā)放時(shí)間內(nèi)，向后拖幾天或者能夠承受的時(shí)間，不會(huì)有問題。如果資金周轉(zhuǎn)時(shí)間問題出來之后，承諾向后拖延一定時(shí)間發(fā)放，到期之后依然無錢發(fā)放的，麻煩就大了，注冊(cè)資格不保。

　　②對(duì)訓(xùn)練基地和梯隊(duì)建設(shè)給出具體時(shí)間表

　　在訓(xùn)練基地方面，中超和中甲俱樂部必須在2018年12月31日之前達(dá)標(biāo)：要么擁有基地的所有權(quán)，要么擁有20年的租用權(quán)。

　　在梯隊(duì)建設(shè)方面，在2019年12月31日之前，中超俱樂部必須擁有U19、U17、U15三級(jí)梯隊(duì)，中甲俱樂部必須擁有U17、U15兩級(jí)梯隊(duì)，所有梯隊(duì)必須是俱樂部在足協(xié)注冊(cè)，不得掛靠。

　　上述兩項(xiàng)無法達(dá)標(biāo)者，將被取消注冊(cè)資格。

　　③職業(yè)俱樂部每年在青訓(xùn)方面的支出不少于總支出的15%

　　這個(gè)條款延續(xù)了2004年中超剛剛推出時(shí)的比例。2016賽季，不少俱樂部全年的總支出超過了10億元，按照這樣的支出數(shù)字，每年青訓(xùn)投入不少于1.5億元。

　　如果真的能夠達(dá)到這樣的資金水平，青訓(xùn)隊(duì)伍不愁找不到高水平的國內(nèi)教練或者外教，也不用再擔(dān)心那些優(yōu)秀的退役運(yùn)動(dòng)員不愿意到青少年隊(duì)伍去執(zhí)教。

　?、苓B續(xù)三年超過虧損額、嚴(yán)重違規(guī)用現(xiàn)金發(fā)放薪酬將被取消資格

　　2017賽季，中國足協(xié)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)俱樂部財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)收入、支出、薪酬發(fā)放、青少年投入等重點(diǎn)檢查，收支對(duì)外進(jìn)行公開。同時(shí)，統(tǒng)一俱樂部財(cái)務(wù)賬號(hào)，嚴(yán)禁用現(xiàn)金發(fā)放薪酬，嚴(yán)防俱樂部通過第三方賬戶支付費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金等。

　　如果連續(xù)三年超過虧損額，將被取消注冊(cè)資格；如果在薪酬發(fā)放等方面存在嚴(yán)重違規(guī)行為，也將被取消資格。

　　虧損標(biāo)準(zhǔn)，將在第三方審計(jì)完所有俱樂部的財(cái)務(wù)之后，制定出一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)。目前，日本實(shí)施的是不允許連續(xù)三年虧損的制度，J聯(lián)賽的投資非常理性。

　　⑤嚴(yán)打簽字費(fèi)、陰陽合同，嚴(yán)重違規(guī)者取消資格

　　簽字費(fèi)已經(jīng)很離譜，陰陽合同依然存在。今后，中國足協(xié)除了只承認(rèn)備案合同之外，只允許轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)、年薪、月薪、單場(chǎng)贏球獎(jiǎng)金的存在，不允許任何名目的簽字費(fèi)存在。

　　簽訂陰陽合同就是弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重者，俱樂部將被取消注冊(cè)資格，球員和經(jīng)紀(jì)人將終生禁足。

　　⑥必須落實(shí)轉(zhuǎn)會(huì)過程中的培訓(xùn)機(jī)制和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償制度

　　只有落實(shí)，才能做到誰培養(yǎng)誰受益，才能鼓勵(lì)大家積極培養(yǎng)青少年球員。

　　在落實(shí)這一條的時(shí)候，中國足協(xié)將根據(jù)統(tǒng)一財(cái)務(wù)賬號(hào)，明確掌握球員的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)數(shù)額。只有如此，培養(yǎng)單位才能拿到應(yīng)有的補(bǔ)償。

　　過去，在轉(zhuǎn)會(huì)的時(shí)候，為了應(yīng)對(duì)中國足協(xié)和地方足協(xié)在轉(zhuǎn)會(huì)過程中的5%管理費(fèi)，很多轉(zhuǎn)會(huì)合同都簽兩份，一份是真實(shí)的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)合同，另一份是對(duì)付足協(xié)的假合同。

　　比如說，一名球員賣了1500萬元，到地方協(xié)會(huì)注冊(cè)的時(shí)候，可能變成了50萬元。還有轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)超過2000萬元的球員，到地方協(xié)會(huì)注冊(cè)的時(shí)候，合同上寫的只有100萬元。

　　有了財(cái)務(wù)監(jiān)管，這種荒誕的現(xiàn)狀應(yīng)該能夠得到改變。