體壇+記者蔣嫻報(bào)道

近日，關(guān)于歸化球員事件炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。體壇加特邀上海紐邁律師事務(wù)所、知名律師方正宇對(duì)此進(jìn)行權(quán)威解讀，首先他提出這些球員要想取得中國(guó)國(guó)籍就不是一件很容易的事，“實(shí)際上我們國(guó)家對(duì)于外國(guó)人申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的門檻（條件）并不高，但是在實(shí)際的操作和審批過(guò)程很難。因此，就算滿足條件，但是結(jié)果也不是必然的。”方律師說(shuō)道。

12月20日，在2018中國(guó)足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)大會(huì)上，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、足協(xié)黨委書記杜兆才明確表示：未來(lái)中國(guó)足協(xié)將積極推進(jìn)優(yōu)秀外籍球員的歸化工作。北京國(guó)安總經(jīng)理李明在接受采訪時(shí)稱，最快應(yīng)在1月就能有歸化球員轉(zhuǎn)會(huì)入隊(duì)，他也透露目前試點(diǎn)俱樂(lè)部至少有北京國(guó)安、山東魯能、上海綠地申花、江蘇蘇寧4家。

知名律師方正宇對(duì)此說(shuō)道，“實(shí)際上，中國(guó)對(duì)于外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的條例是很簡(jiǎn)單的，這個(gè)門檻并不高，但是，其實(shí)最難的是在實(shí)際的審批過(guò)程中。”

的確，參照中華人民共和國(guó)國(guó)籍法（之后簡(jiǎn)稱“國(guó)籍法”）第七條：外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人，愿意遵守中國(guó)憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍：一、中國(guó)人的近親屬；二、定居在中國(guó)的；三、有其它正當(dāng)理由。由此可以看出，外國(guó)人想要申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍的條件非常寬泛。

近日，關(guān)于北京國(guó)安引進(jìn)華裔球員侯永永和延納里斯的消息不斷傳出。98年小將侯永永目前效力于挪超聯(lián)賽，而93年的延納里斯則出自英超阿森納青訓(xùn)、現(xiàn)在英甲布倫特福德效力。據(jù)稱，侯永永的母親為河南洛陽(yáng)人，早年移民挪威。而延納里斯的母親也為中國(guó)人。對(duì)此，方律師給出了自己的解讀，“我們通常所說(shuō)的中國(guó)人就是已經(jīng)取得了中國(guó)國(guó)籍的人士，若他們的母親如今依然拿的是中國(guó)護(hù)照，那么，他是滿足第一個(gè)條件可以申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍的。”據(jù)了解，此處的“近親屬”指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

而此前關(guān)于埃爾克森等優(yōu)秀外籍球員能否加入中國(guó)國(guó)籍的呼聲也是非常高。那么依據(jù)國(guó)籍法條例，埃爾克森等已長(zhǎng)期在中國(guó)踢球的外籍球員是可以滿足“定居在中國(guó)”即可申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的。對(duì)此，方律師同樣進(jìn)行了解讀，“國(guó)籍法中關(guān)于定居在中國(guó)即可申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的條件也是非常籠統(tǒng)，它并沒(méi)有規(guī)定具體的年限。不像外國(guó)人申請(qǐng)獲取中國(guó)永久居留身份證（俗稱'綠卡’）有非常詳細(xì)的條款限定，你若滿足所限定的條件，即可申領(lǐng)中國(guó)綠卡。就像此前籃球明星馬布里就是申請(qǐng)的綠卡，但是盡管如此，我們國(guó)家對(duì)于綠卡的發(fā)放也是非常謹(jǐn)慎，一年也僅發(fā)放幾百?gòu)埗选！?/p>

此外，關(guān)于申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍的第三個(gè)條件，即“有其他正當(dāng)理由。”所以，若中國(guó)足協(xié)積極推進(jìn)外籍球員的歸化工作，那么，對(duì)于這些球員的歸化都可以依據(jù)此條件進(jìn)行申請(qǐng)。

方律師接著說(shuō)道，“國(guó)籍法中關(guān)于申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍的條件是很簡(jiǎn)單的，但是無(wú)論滿足哪一個(gè)條件，最終想要實(shí)現(xiàn)歸化、取得中國(guó)國(guó)籍都不是一件很容易的事。首先，條件非常籠統(tǒng)和寬泛的。其次，實(shí)際上我們國(guó)家對(duì)于特殊或優(yōu)秀外籍人員的歸化，是需要外交部門或是上級(jí)更高部門去督促完成，這并不是單靠中國(guó)足協(xié)一個(gè)部門就能夠操作和完成的。另外，最難的是在審批的過(guò)程和推進(jìn)中，還需要公安部門、出入境管理處、民政局等諸多部門一起配合。因此，條件滿足，但結(jié)果并不是必然的。”

此外，按照國(guó)籍法第三條規(guī)定，中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。而第八條也提到，申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國(guó)國(guó)籍；被批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的，不得再保留外國(guó)國(guó)籍。所以，若想實(shí)現(xiàn)歸化，最重要的還需要其放棄外國(guó)國(guó)籍。

而就算是最終取得了中國(guó)國(guó)籍，他們還需要滿足亞足聯(lián)或國(guó)際足聯(lián)中關(guān)于取得新國(guó)籍球員（歸化球員）的要求。

亞足聯(lián)中規(guī)定，要被亞冠聯(lián)賽認(rèn)定為本地或亞外球員，球員必須滿足以下條件任意一個(gè)：

1、以當(dāng)年亞冠聯(lián)賽報(bào)名截止期為節(jié)點(diǎn)，球員獲得該亞足聯(lián)成員協(xié)會(huì)相關(guān)公民身份必須滿五年整。

2、根據(jù)國(guó)際足聯(lián)章程規(guī)定，球員擁有代表該亞足聯(lián)成員協(xié)會(huì)的代表隊(duì)出場(chǎng)資格。

而國(guó)際足聯(lián)規(guī)定，對(duì)于取得新國(guó)籍的球員，要想代表新協(xié)會(huì)出場(chǎng)，除了要獲得該協(xié)會(huì)的永久性公民身份之外，還需要滿足以下任意一個(gè)條件：

（1）出生在相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)土上

（2）親生母親或親生父親出生在相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)土上

（3）祖母或祖父出生在相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)土上

（4）年滿18歲后，在相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)土連續(xù)居住滿五年

以上的條件任意滿足其一即可，并不要求完全滿足。

那么，像延納里斯或侯永永等有親屬在相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)土上出生，是可滿足其中一項(xiàng)規(guī)定的。球員在辦理亞足聯(lián)注冊(cè)時(shí)，需要提交相應(yīng)的材料證明，包括自己取得中國(guó)國(guó)籍的證明、外祖父外祖母出生在中國(guó)的相關(guān)證明、英足總的相關(guān)函件等等。

此外，國(guó)際足聯(lián)中的相關(guān)規(guī)程中也提到，如果一名球員要為非出生國(guó)或者非血緣國(guó)效力，需要在當(dāng)?shù)刂辽偕顫M五年以上，此外如果一名球員已代表某國(guó)家隊(duì)在A級(jí)賽事中有過(guò)出場(chǎng)記錄，他將不能再代表其他國(guó)家隊(duì)上場(chǎng)。