體壇周報(bào)全媒體記者馬德興報(bào)道  

10月30日，在亞足聯(lián)年度頒獎(jiǎng)晚會(huì)的前一天晚上，中國足協(xié)新任主席宋凱在多哈正式拜會(huì)了亞足聯(lián)主席薩爾曼。這是宋凱出任中國足協(xié)主席后第一次正式出訪活動(dòng)，也是時(shí)隔近八個(gè)月后中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人第一次與亞足聯(lián)主席進(jìn)行官方會(huì)談，某種程度上更是中國足協(xié)在足球外交方面的破冰之行。

第一部分 中國足球外交陷入冰點(diǎn)

今年2月1日，在巴林海灣會(huì)展中心召開的第33屆亞足聯(lián)代表大會(huì)是中國足協(xié)代表團(tuán)最后一次出席亞足聯(lián)的官方活動(dòng)，而且中國足協(xié)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)還參加了國際足聯(lián)理事會(huì)新一個(gè)周期的理事競選工作，但最終以落選而告終。實(shí)際上那一次競選失敗后，中國足球的外交工作就開始陷入了全方位的被動(dòng)之中，因?yàn)樵趤喿懵?lián)2023-2027年這個(gè)周期中，中國足協(xié)將歷史性地第一次沒有人在有29人組成的亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)中擔(dān)任職務(wù)。也就是說，作為亞足聯(lián)下屬47個(gè)會(huì)員協(xié)會(huì)中人口基數(shù)最大的足球協(xié)會(huì)之一，在亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)開會(huì)做出決議時(shí)，別說發(fā)出自己的聲音，中國足球的相關(guān)人士甚至連到場出席會(huì)議的資格都沒有，而且這個(gè)情況還將持續(xù)3年。這是中國足球前所未有的恥辱！

①盲目樂觀  錯(cuò)判形勢

這種情況的出現(xiàn)，并不是因?yàn)閲鴥?nèi)足壇深入反腐反賭所致，而完全是因?yàn)橹袊銋f(xié)的上一任領(lǐng)導(dǎo)班子在足球外交方面判斷錯(cuò)了形勢，采取了錯(cuò)誤的策略所致，導(dǎo)致中國足球陷入了前所未有的困境之中。

首先，亞足聯(lián)代表大會(huì)在換屆選舉中更改了有關(guān)競選的規(guī)則。在最新的《競選規(guī)程》中亞足聯(lián)明確規(guī)定：一名候選人只能參加一個(gè)職位的競選，即FIFA理事會(huì)理事、亞足聯(lián)副主席和亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)執(zhí)委這三個(gè)頭銜中只能選擇其一，以避免像上一個(gè)周期中一人當(dāng)選兩職，導(dǎo)致執(zhí)委會(huì)人數(shù)中呈現(xiàn)“雙數(shù)”的情況。

在這個(gè)全新的規(guī)定下，一個(gè)國家或地區(qū)的足協(xié)在推薦候選人參加競選時(shí)就需要全方位評估。理論上當(dāng)選FIFA理事會(huì)理事或當(dāng)選亞足聯(lián)五個(gè)大區(qū)副主席的人，都將自動(dòng)成為亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)的執(zhí)委。反之如果競選不成功，則連亞足聯(lián)執(zhí)委席位都沒有。

其次，當(dāng)初在宣布參加FIFA理事會(huì)理事競選時(shí)，中國足協(xié)并沒有認(rèn)清當(dāng)下亞洲足壇的形勢、各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系以及自身所面臨的處境。特別是在2022年5月份被迫宣布放棄2023亞洲杯的主辦權(quán)后，中國足球在亞洲足壇的地位和所處的形勢已經(jīng)急轉(zhuǎn)直下，甚至可以說是一落千丈，想要獲得更多的支持恐怕不太現(xiàn)實(shí)。但時(shí)任中國足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)盲目地自認(rèn)為競選FIFA理事把握甚大，但結(jié)果卻是在最后的七選五投票中僅僅獲得最低的18票。

其實(shí)中國足協(xié)在推薦候選人參加競選時(shí)選擇FIFA理事會(huì)理事一職，也是因?yàn)楫?dāng)選的話將自動(dòng)在亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)中占有一席之地，能繼續(xù)保留在亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)中的話語權(quán)。但凡事都需要從正、反兩個(gè)方面進(jìn)行全面均衡，在競選結(jié)果揭曉前，存在著成功與失敗兩種可能。每一個(gè)參加競選者肯定都會(huì)全力以赴；但如果未能成功，又該如何處理？特別是以目前中國足球的現(xiàn)狀，丟掉在國際足聯(lián)的話語權(quán)事小，而更應(yīng)該首先確保在亞足聯(lián)中的話語權(quán)。所以在權(quán)衡利弊，尤其是如何能夠確保中國足球的整體利益最大化，恐怕才是最根本的原則。

但在當(dāng)時(shí)的情況下，中國足協(xié)偏偏選擇競選FIFA理事會(huì)理事這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)最大的職位。假如中國足協(xié)當(dāng)時(shí)選擇亞足聯(lián)東亞區(qū)副主席一職的競選，那么現(xiàn)任亞足聯(lián)東亞區(qū)副主席、來自蒙古的岡巴塔恐怕也就只去參加亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)執(zhí)委的競選，而不可能與中國足協(xié)的候選人展開競爭。當(dāng)時(shí)中國足協(xié)的相關(guān)人士錯(cuò)判了形勢，無緣當(dāng)選FIFA理事會(huì)理事的同時(shí)，也造成了中國足協(xié)在亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)中無人的結(jié)局。

所以，亞足聯(lián)在今年的5月份、8月份甚至此番借助多哈承辦亞足聯(lián)年度頒獎(jiǎng)晚會(huì)期間再度召開執(zhí)委會(huì)會(huì)議時(shí)，中國足協(xié)也就無代表到會(huì)，更不可能有發(fā)聲的資格和機(jī)會(huì)。亞足聯(lián)今年以來由執(zhí)委會(huì)所做出的一系列決議，中國足協(xié)都只能聽命。

②深陷腐敗  全面失聯(lián)

如果說競選失敗是因?yàn)殄e(cuò)誤的策略，那么加劇中國足球與亞足聯(lián)全面“失聯(lián)”則是因?yàn)殡S后足協(xié)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的腐敗。

其實(shí)假如當(dāng)初中國足協(xié)能夠競選亞足聯(lián)東亞區(qū)副主席并成功當(dāng)選，即便是當(dāng)時(shí)參加競選的候選人后來因?yàn)樯钕莞瘮《趪鴥?nèi)接受調(diào)查，亞足聯(lián)依然可以根據(jù)相關(guān)章程，讓目前中國足協(xié)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推薦新的人選來繼續(xù)任職，就像當(dāng)初擔(dān)任亞足聯(lián)副主席的中國足協(xié)副主席許放因病去世后，張吉龍得以增補(bǔ)為亞足聯(lián)副主席那樣。但如今，中國足協(xié)產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子后，按照亞足聯(lián)相關(guān)章程，在2027年這個(gè)周期結(jié)束之前，中國足協(xié)將始終無人能進(jìn)入到亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)中！

不止于此。在亞足聯(lián)第33屆全體代表大會(huì)結(jié)束后，隨后中國足協(xié)的幾位領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)因?yàn)楦瘮”徊椋寔喿懵?lián)陷入了被動(dòng)和尷尬之中。在新一屆亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)全部產(chǎn)生之后，亞足聯(lián)下屬的常設(shè)委員會(huì)也需要全面換人，由各會(huì)員協(xié)會(huì)向亞足聯(lián)秘書處推薦人選，然后由亞足聯(lián)負(fù)責(zé)審核，并最終組成了15個(gè)常設(shè)委員會(huì)。國內(nèi)或許沒有注意到的是，中國足協(xié)先后向亞足聯(lián)推薦了8人左右、希望能夠在常設(shè)委員會(huì)中任職。但最終只有5人在五個(gè)委員會(huì)中任職，即孫雯進(jìn)入女子足球委員會(huì)、戴曉微進(jìn)入媒體和公關(guān)委員會(huì)、赫曉峰進(jìn)入市場委員會(huì)、程旭進(jìn)入技術(shù)委員會(huì)、劉軍進(jìn)入裁判委員會(huì)。而黃松也曾是競賽委員會(huì)的推薦人選，但隨著他涉腐而被取消資格。

當(dāng)初中國足協(xié)在推薦這些人進(jìn)入常設(shè)委員會(huì)時(shí)，其實(shí)就存在著很大的問題——非專業(yè)性。孫雯作為退役女足運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入到女足委員會(huì)，赫曉峰作為中國足協(xié)負(fù)責(zé)市場和商務(wù)開發(fā)的負(fù)責(zé)人進(jìn)入市場委員會(huì)，黃松作為足協(xié)負(fù)責(zé)競賽事務(wù)的人員進(jìn)入到競賽委員會(huì)都沒有什么異議。但問題是劉軍從未從事過裁判工作，中國足協(xié)緣何會(huì)推薦其進(jìn)入到裁判委員會(huì)中？對照一下該委員會(huì)的其他成員，像副主席伊爾馬托夫是烏茲別克斯坦的知名金哨，日本的山岸佐知子曾是2013年亞足聯(lián)年度最佳女裁判，韓國的金東進(jìn)也是退役金哨，而沙特的阿里·特萊菲更是國際足聯(lián)的裁判講師等等，恐怕這一下就看出中國足協(xié)的專業(yè)性與其他會(huì)員協(xié)會(huì)的差距。

再譬如，像中國足協(xié)城足辦的負(fù)責(zé)人程旭，甚至連專業(yè)運(yùn)動(dòng)員都不是，何以被中國足協(xié)推薦成為亞足聯(lián)技術(shù)委員會(huì)的委員？看一下亞足聯(lián)技術(shù)委員會(huì)中任職的其他會(huì)員協(xié)會(huì)所推薦的人士，最差也都是退役職業(yè)球員，國腳更是占據(jù)了絕大多數(shù)。中國足協(xié)推薦一位連國腳身份都沒有的人士去研討足球技術(shù)問題，專業(yè)性也就由此可見一斑了。

如今更令中國足球?qū)擂蔚氖牵鲿晕⒁呀?jīng)在8月底正式離開中國足協(xié)，即便是亞足聯(lián)媒體和公關(guān)委員會(huì)開會(huì)，恐怕他也無法再代表中國足協(xié)；而劉軍則更是身陷囹圄，已經(jīng)不可能再出席亞足聯(lián)裁判委員會(huì)的會(huì)議。換而言之，能夠再代表中國足協(xié)參加亞足聯(lián)相關(guān)會(huì)議的，也就只有孫雯、赫曉峰和程旭三人。但這三人全部都是“不痛不癢”的委員會(huì)，而真正最為核心、最為重要的競賽委員會(huì)、裁判委員會(huì)均無中國足協(xié)的相關(guān)人士！

想當(dāng)初中國男足能夠在2002年世界杯上歷史性地拿到出線權(quán)，盡管所有人都在神話米盧，但不要忘了那個(gè)時(shí)期也恰好是中國足球外交最為風(fēng)光之時(shí)，張吉龍不僅擔(dān)任亞足聯(lián)副主席，還擔(dān)任亞足聯(lián)競賽委員會(huì)主席；而張健強(qiáng)則是亞足聯(lián)裁判委員會(huì)副主席，被認(rèn)為是裁判委員會(huì)主席、敘利亞人布佐將軍的接班人。此外，還有七人在亞足聯(lián)下屬其他委員會(huì)任職。也就是說，中國足球不只是需要比賽場上的“內(nèi)功”，更需要外交來為中國足球發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的國際大環(huán)境和氛圍。可面對如今的現(xiàn)實(shí)，著實(shí)令人唏噓。

因而，中國足協(xié)今年以來全面與亞足聯(lián)“失聯(lián)”，這樣的說法并不為過。實(shí)際上在今年10月份于多哈召開的2023亞洲杯工作會(huì)議期間，代表中國男足出席會(huì)議的幾名足協(xié)工作人員就已經(jīng)感受到了某種“異樣”，這就是中國足球目前所面臨著的現(xiàn)實(shí)。也正是在中國足球處于內(nèi)外交困的大背景下，作為新當(dāng)選中國足協(xié)主席的宋凱，此次多哈之行并不僅僅只是出席亞足聯(lián)的年度頒獎(jiǎng)晚會(huì)看上去那么簡單。

【這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年10月18日召開的2023年亞足聯(lián)特別大會(huì)上，選舉產(chǎn)生了三個(gè)獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)的組成人員，劉馳成功連任“亞足聯(lián)參賽準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)”主席；沈睿連任“亞足聯(lián)紀(jì)律和倫理委員會(huì)”副主席。這些機(jī)構(gòu)不是亞足聯(lián)下屬的“常設(shè)委員會(huì)”，而且這兩人都是有律師資格與身份。】

第二部分  宋凱多哈之行乃“破冰”

在10月16日召開的中國足協(xié)第12屆會(huì)員大會(huì)上，宋凱正式當(dāng)選新一屆足協(xié)主席，這標(biāo)志著中國足協(xié)的日常工作終于可以重新回到正軌。除了在足協(xié)內(nèi)部召開會(huì)議、部署相關(guān)工作之外，在10月22日宋凱先是前往山東濰坊觀看第二屆中青賽U15(2008年齡段)總決賽第二回合比賽，并出席了賽后的頒獎(jiǎng)儀式；之后，在足協(xié)內(nèi)部直接負(fù)責(zé)分管國字號隊(duì)伍工作的宋凱，又在10月26日中國女足出戰(zhàn)朝鮮女足進(jìn)行奧預(yù)賽第二階段小組賽首輪比賽前一天趕到廈門，看望女足隊(duì)員們，也算是其第一次亮相國字號隊(duì)伍賽場。隨后宋凱便馬不停蹄地奔赴多哈，出席10月31日當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上的亞足聯(lián)頒獎(jiǎng)大會(huì)。

本來按照擬定的計(jì)劃，宋凱一行應(yīng)該在北京時(shí)間10月30日凌晨從北京啟程直接奔赴多哈，但由于天氣原因?qū)е潞桨嘌诱`，直至北京時(shí)間10月30日中午左右才起飛，所以一系列的行程全部被打亂。在抵達(dá)多哈后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日晚上宋凱便拜會(huì)了亞足聯(lián)主席薩爾曼。從今年2月1日的亞足聯(lián)代表大會(huì)結(jié)束至10月30日，整整8個(gè)月之后中國足協(xié)的最高領(lǐng)導(dǎo)人終于第一次和亞足聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會(huì)重新坐到了一起。這也意味著，中國足協(xié)接下來與亞足聯(lián)的關(guān)系將會(huì)全面恢復(fù)正常化。而在多哈當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午，宋凱又與國際足聯(lián)代理秘書長馬蒂亞斯·格拉夫斯特隆姆正式會(huì)晤。

這是宋凱第一次出席亞足聯(lián)的外事活動(dòng)，盡管此次會(huì)晤只是“禮節(jié)性”的見面，不管是與亞足聯(lián)主席薩爾曼還是國際足聯(lián)高官，短時(shí)間之內(nèi)都很難有更為深入的交流，但畢竟有了一個(gè)較為理想的開端。至少從亞足聯(lián)官網(wǎng)隨后發(fā)布的消息來看，亞足聯(lián)方面包括主席薩爾曼還是比較積極的，也充分肯定了中國足協(xié)近期的工作。當(dāng)然想要全面恢復(fù)中國足協(xié)在亞足聯(lián)、亞洲足壇的地位，中國足球還有很長一段路要走。也正因?yàn)榇耍蝿P此次多哈之行可以稱之為“破冰之旅”。

不過就目前的形勢和情況來看，中國足協(xié)無人在執(zhí)委會(huì)中任職的局面暫時(shí)很難有改變，畢竟亞足聯(lián)的相關(guān)章程在那里明擺著。而當(dāng)初同樣落選國際足聯(lián)理事會(huì)理事的韓國足協(xié)主席鄭夢奎，之所以能夠作為“增補(bǔ)委員”進(jìn)入到亞足聯(lián)執(zhí)委會(huì)中，很重要一點(diǎn)還是因?yàn)橹衼喿懵?lián)受到傳統(tǒng)影響沒有女性執(zhí)委，空出來的席位得以讓鄭夢奎增補(bǔ)。如今所有執(zhí)委會(huì)委員都是齊全的，中國足協(xié)也就沒有機(jī)會(huì)再增補(bǔ)。不過在下屬常設(shè)委員會(huì)方面，中國足協(xié)還是可以想辦法進(jìn)行遞補(bǔ)。但這已經(jīng)是后話。

對中國足球而言，如今一方面是需要內(nèi)部整治，修煉內(nèi)功；另一方面如何改善國際大環(huán)境，做好足球外交工作，尚需要時(shí)間、更需要策略。